Группа отраслевых и экологических организаций обратилась к Еврокомиссии с просьбой исключить углеродные кредиты из расчёта фактической цены на углерод, уплаченной производителями в третьих странах в рамках CBAM.
CBAM, или Carbon Border Adjustment Mechanism, — это механизм углеродной корректировки на границе ЕС. Он должен учитывать выбросы парниковых газов, связанные с производством импортируемых товаров, и снижать риск «утечки углерода» — переноса производства из ЕС в страны с менее строгими климатическими требованиями.
Совместное заявление направлено генеральному директору Генерального директората Еврокомиссии по налогообложению и таможенному союзу, DG TAXUD, Герассимосу Томасу, а также директору по косвенному налогообложению и налоговому администрированию Марии Елене Скоппио.
Поводом стал проект имплементационного регламента Еврокомиссии о правилах учёта «цены на углерод, уплаченной в третьих странах». Этот проект был опубликован 13 мая 2026 года. Он должен определить, как цена на выбросы, уже уплаченная за пределами ЕС, будет пересчитываться в соответствующее количество сертификатов CBAM.
Авторы заявления считают, что эти правила должны быть согласованы с EU ETS — системой торговли выбросами Европейского союза. В EU ETS компании должны сдавать разрешения на выбросы в объёме, соответствующем их подтверждённым выбросам. Углеродные кредиты в этой системе не принимаются.
Углеродный кредит — это единица, которая обычно отражает сокращение или поглощение выбросов где-то вне основной деятельности компании. Например, компания может купить такой кредит, чтобы компенсировать часть своих выбросов. Авторы заявления опасаются, что если производителям из третьих стран разрешат уменьшать обязательства по CBAM за счёт таких кредитов, это создаст неравные условия по сравнению с производителями в ЕС.
В проекте Еврокомиссии допускается, что при расчёте фактической цены на углерод могут учитываться как внутренние, так и международные углеродные кредиты. Внутренние кредиты — это кредиты, созданные в той же юрисдикции, где действует механизм ценообразования на углерод. Международные кредиты — это кредиты, созданные за её пределами.
Организации отмечают, что для международных кредитов проект предусматривает отдельные защитные требования. При этом для внутренних кредитов, по их оценке, не предусмотрено дополнительных качественных или количественных требований, кроме подтверждения оплаты.
Авторы заявления считают, что включение углеродных кредитов может ослабить экологическую надёжность CBAM. Они напоминают, что цель механизма — не только предотвращать утечку углерода, но и стимулировать сокращение выбросов в третьих странах.
Отдельно организации указывают на юридический и институциональный риск. По их словам, вопрос о регулировании углеродных кредитов, связанных со статьёй 6 Парижского соглашения, уже обсуждается законодателями ЕС в рамках предложения об изменении Регламента CBAM. Поэтому включение таких положений через имплементационный акт может предвосхитить ещё не завершённую законодательную дискуссию.
Организации призвали Еврокомиссию обеспечить соответствие правил CBAM системе EU ETS и исключить как внутренние, так и международные углеродные кредиты из расчёта фактической цены на углерод, уплаченной в третьих странах.
Источник: www.jcement.ru
